福建省人民当局关于印发《“十五五”“海上福建”建设规划》的通知
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各视注县（区）人民当局，平潭综合尝试区管委会，省人民当局各部门、各直属机构，各大企业，各高档院校：
现将《“十五五”“海上福建”建设规划》印发给你们，请当真组织执行 。
福建省人民当局
2026年6月24日
。ù思自动公开）
“十五五”“海上福建”建设规划
建设“海上福建”，想好“山海经”是习近平总书记在福建工作期间亲自擘画的沉大战术 。为贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设的沉要论说，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的沉要理想和沉大实际，充分阐扬福建海洋资源优势，像发展陆地一样开发海洋、利用海洋、；ずＱ蟆⒕院Ｑ，打造更高水平“海上福建”，假造本规划 。规划期为2026—2030年，瞻望至2035年 。
一、发展基础和指标
（一）发展功效及面对局势
“十四五”时期，全省海洋经济发展获得显著功效 。2025年海洋出产总值超1.3万亿元，居全国第三位，占全省GDP比沉达22%，占全国海洋经济总量12% 。沿海六市一区集聚全省83%人丁、87%GDP及96%进出口总额，“一带两核六湾多岛”海洋经济发展格局根基形成 。省级以上海洋科创平台达120个，近岸海域优越水质（一、二类）比例达94.6%，“丝路海运”纳入国度“一带一路”高质量发展支持行动 。
同时，福建海洋经济发展仍面对诸多挑战 ？苆9国际集团力处于全国沿海第二梯队、国度海洋沉大战术科技布局较少，产业档次偏低、新兴产业规模较幼，港航服务能力有待提升，陆海两全有待深入，数字海洋建设有待拓展，参加全球海洋治理的深度不够 。
（二）发展指标
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，紧紧萦绕在中国式现代化建设中奋勇争先，越发注沉创新驱动、高效协同、产业更新、人海和谐、合作共赢，强化陆海两全，扎实推动科技兴海、产业强海、生态护海、盛开活海，推动海洋经济高质量发展，为谱写中国式现代化福建篇章提供有力支持 。
到2030年，“海上福建”建设获得显著进展，全省海洋出产总值占全省GDP比沉提升至23%，科技创新实现显著跃升，现代海洋产业系统加快构建，海洋经济发展格局越发优化，从山顶到海洋的；ぶ卫泶蟾窬指ǔ，盛开合作迈向更深档次 。到2035年，高水平建成与我省综合实力和影响力相匹配，海洋综合开发和海洋综合治理现代化的“海上福建” 。
专栏1：“十五五”“海上福建”建设重要指标 |
指 标 | 2025年 | 2030年 | 属 性 |
综合 实力 | 全省海洋出产总值（万亿元） | 1.3 | 年均增快高于同期地域出产总值增快1个百分点以上 | 预期性 |
创新 驱动 | 新增省级以上海洋科技创新平台数（个） | - | 5 | 预期性 |
海洋新兴和将来产业专利占有量（个） | 6735 | 9000 | 预期性 |
海洋领域省级高档次人才认定数（人） | 300 | 550 | 预期性 |
产业 更新 | 海洋新兴产业增长值年均增长率（%） | ﹝6.5﹞ | ﹝10﹞ | 预期性 |
海优势电并网容量（万千瓦） | 423 | 1000 | 预期性 |
海水产品总产量（万吨） | 858 | 900 | 预期性 |
人海 和谐 | 近岸海域水质优越（一、二类）比例（%） | 94.6 | 95 | 约束性 |
大陆天然岸线保有率（%） | 37.7 | 不低于国度下达 指标工作 | 约束性 |
俏丽海湾建成率（%） | 25.9 | 65.7 | 预期性 |
合作 共赢 | 沿海港口集装箱吞吐量（万标箱） | 1844 | 2000 | 预期性 |
沿海地域港口经济增长值（亿元） | 7850 | 8500 | 预期性 |
“丝路海运”定名航路覆盖数（条） | 148 | 180 | 预期性 |
注：带﹝﹞的数据为五年年均增长率
二、提升海洋科技高水平自立自强能力
（一）强化海洋战术科技力量
优化海洋领域创新平台布局 。高水平建设涉海全国沉点尝试室，创建海洋生物活性物质高效利用国度产业技术工程化中心等国度级平台，积极争取国度海洋综合试验场，加快开释国度深海微生物菌种库、国度级海优势电钻研与试验检测基地平台效力 。推动省级以上海洋科创平台提质扩容，加快建设鹭江创新尝试室 。支持沿海各地打造区域性海洋科技创新平台 。
美满海洋科技创新生态 。加快造就海洋高新技术企业，美满推进涉海专精特新中幼企业发展壮大机造 。激励海洋科技型中幼企业加大研发投入，落实研发用度加计扣除政策 。布局建设一批高水平海洋科技型企业孵化器、技术研发平台、中试服务平台等，加快海洋科技成就高效转化利用 。执行海洋科技创新“场景试验”行动，造就开发深海探测、深远海智慧养殖、海洋工程设备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景 。
（二）强化沉点领域主题技术攻关
沉点突破海洋电子信息、海洋空天、深海极地等新兴和将来领域关键主题技术，加快现代海洋渔业、船舶与海洋工程设备等领域标志性成就产出 。
专栏2：海洋沉点领域技术攻关沉点工程 发展示代海洋渔业关键技术攻关 。聚焦闽东、闽南优势种类，依附海水养殖生物育种全国沉点尝试室，沉点突破大黄鱼、牡蛎、鲍鱼、坛紫菜、海带、海参等水产种业芯片；萦绕三都澳、连江、霞浦、东山等养殖区，阐扬集美大学、天然资源部第三海洋钻研所等科研团队作用，攻关陆海接力养殖模式、抗台风养殖平台、智能清污机械人、鱼群鉴别等深远海养殖与健全养殖技术；集美大学、福建省水产钻研所聚力推动“福鲍”“闽东大黄鱼”全值化精湛加工及渔业设备研发 。 坚韧提升高技术船舶与海洋工程设备技术 。阐扬沉点龙头企业优势，沉点突破双燃料及可再生能源动力船、绿色智能船舶、无人船、深海养殖设备与潜水器、海洋观测传感器、智能化海洋工程设备、高端船舶配套设备等关键技术 。推动船舶尺度规范系统建设，加强与国际尺度对接 。 加强海洋药物和生物制品技术研发 。推动天然资源部第三海洋钻研所、厦门大学、闽江大学挖掘福建鲍鱼、大黄鱼、虾蟹壳、贝类蹬祖业资源优势，推动海洋生物活性物质提取与筛选、海洋生物医药制品高值化利用技术钻研，沉点开发抗菌、抗病毒、抗肿瘤等海洋创新药物、生物药品和海洋现代中药 。 集约开发海洋清洁能源技术 。依附嘉庚尝试室等，沉点攻关26MW及以上深远海大容量海优势电机组设计造作、柔性直流送出、漂浮式风电/光伏、先进反映堆、海洋能综合利用等关键技术 。 高效提升海水淡化与综合利用技术 。以福建省节水技术创新中心为龙头，加强关键超滤、纳滤、反渗入膜的资料、元件及设备造作；推动海水化学资源高值提取、耐侵蚀电催化剂、深远海原位造氢及储运一体化等技术研发 ７⒄购Ｋ薜辉烨 。 创新突破海洋电子信息主题技术 。面向台湾海峡及闽东、闽南海域，依附鹭江创新尝试室，突破海洋数字孪生、智能预警预报等关键技术，研造智能漂流浮标、高端传感器等设备及零部件，构建“空世界海潜”综合感知网络 。 加快海洋空天技术创新和利用 。推动国度空中交通沉点尝试室东南基地建设，支持厦门大学沉点突破航空动力电池、无人机造作、机身资料、电子信号和反造设备等技术 。推动卫星通讯天线、射频芯片等主题零部件及终端设备的研造 。 前瞻布局深海极地科技领域 。依附厦门大学、天然资源部第三海洋钻研所、鹭江创新尝试室等力量，推动多金属结核资源勘探、深海高快率通讯导航、高分辨成像与智能系统集成等前沿技术布局，推动深海生物造作、深海极地生物基因组钻研与基因资源挖掘，发展南极磷虾高值化利用研发 。 系统强化海洋生态环保技术 。联动厦门大学、天然资源部第三海洋钻研所、鹭江创新尝试室等，萦绕闽浙沿岸赤潮高发区、厦门红树林样板、养殖碳汇等场景，沉点突破蓝碳增汇、海洋负排放、赤潮防治、传染治理和灾害防控等技术，研发自动化、规；⒕芑ǜ醇嗖饧际 。以厦门大嶝海域、莆田湄洲湾为标杆，打造生态化涉海工程科技创新样板 。 |
（三）一体推动海洋教育科技人才发展
提升海洋领域学科建设水平 。高水平建设厦门大学、集美大学、天然资源部第三海洋钻研所等涉海高校和科研机构，支持有前提的高校建设海洋领域将来技术学院和现代产业学院 。优化高校海洋有关专业结构，拓展示有海洋学科领域，钻研增设海洋经济、海洋技术与工程等有关领域学科专业，布局建设人为智能海洋学、深远海技术与工程、蓝色碳汇等新兴交叉学科 。扩大涉海有关学科专业钻研生招生规模，优化涉海专业专科招生结构和规模，高质量发展海洋职业教育 。
加强海洋领域人才行列建设 。充分阐扬海洋经济学科同盟和政产学研用金同盟作用，造就新型海洋复合型人才 。执行海洋经济省级高档次人才认定，引进造就一批海洋领域产业领军团队、创新创业领武士才和有关紧缺人才 。组建福建省海洋经济产业智库、省级海洋领域科技特派员服务团队，高质量提供征询服务和智力支持 。
专栏3：海洋领域学科建设工程 支持厦门大学建设世界一流海洋学科，推动海洋资源综合开发利用、人为智能海洋学、海洋特种机械人与设备等“海洋+”新兴学科方向发展，建设海洋技术与工程交叉学科 。 支持集美大学建设海洋高端设备、现代海洋渔业、海上交通运输、海洋经济与产业等“工海”特色学科集群，造就深远海技术与工程等新兴学科，发展海洋类工程硕博士校企结合造就 。 支持福州大学建设海洋工程特色交叉学科，沉点发展智慧海洋、海洋环境综合治理及资源化利用、海洋设备精准监测蹬着势学科 。 支持福建农林大学、集美大学建设特色海水养殖生物育种学科群，凸起海洋生物资源高值化利用等特色 。 支持福建理工大学、闽江大学蹬爪用型高校建设涉海优质特色利用学科 。 优化海洋职业院校专业设置，激励有前提的高职院？韬Ｑ蟮缌こ碳际酢⒑Ｑ笥嬉导际酢⑺臣际酢⒑Ｑ蠊こ躺璞浮⒋肮こ碳际醯扔泄刈ㄒ，推动人才供给与产业需要动态匹配 。 |
三、加快建设现代海洋产业系统
（一）推动海洋传统产业转型升级
1.现代海洋渔业 。培优做强水产种业，选育一批拥有福建特色的水产新品系，全省重要水产养殖种类良种覆盖率达90%以上 ＝谠旖逗Ｓ蜓趁芏群凸婺，推动深远海平台养殖水体超100万立方米，高尺度建设海上牧场 。建强福州（连江）国度远洋渔业基地，建设南极磷虾产业园 。施杏装福海粮仓”品牌矩阵高质量发展行动，打造大黄鱼、牡蛎等特色产业集群，建设10条以上产值超百亿的渔业全产业链 。美满渔港建设布局，沉点建设国度级沿海渔港经济区 。到2030年，渔业经济规模达到4000亿元，建成我国沉要的“海上粮仓” 。
专栏4：现代海洋渔业沉大工程 水产种业振兴工程 。沉点建设深远海物种主题种源基地、闽台现代海洋种业钻研基地，中国南方海洋生物种业钻研院等平台，依附省水产钻研所及国度级、省级水产良种场建设一批水产种质资源活体保种场 。 深远海养殖产业发展工程 。建设一批涵盖大型智能化养殖平台、深水抗风浪网箱、贝藻养殖设施的深远海养殖渔场 。建设深远海养殖水产品买卖集散平台 。 渔港及渔港经济区建设工程 。加快构建以中心、一级渔港为主体，以二、三级渔港和避风锚地为支持的现代渔港系统 。沉点建设福鼎、连江、晋江、厦门、东山国度级沿海渔港经济区 。 打造中国—东盟沉大海洋合作平台 。支持福州做大做强中国—东盟海产品买卖所，积极索求产能预售、订单买卖等买卖模式创新，搭建中国—东盟海产数字业务走廊，实现跨境结算系统的互联互通 。 |
2.海洋船舶工业 。提升高技术船舶产业链，加快突破智能船舶、无人船舶技术，加大汽车滚装船、邮轮型客滚船、海工辅助船、科考船等细分领域优势产品供给能力 。壮大电动船舶产业链，持续推动电动船舶示范推广，投运电动船舶160艘以上，加快打造国际当先的电动船舶特色产业基地 。到2030年，全省船舶与海洋工程设备造作规上企业营收达260亿元 。
3.海洋交通运输业 。系统推动港口资源整合，优化职能分工和岸线资源配置 。美满港航基础设施，推动沉点港区深水航路、自动化船埠建设 。构建以港后方铁路、公路为主，内河航路为补充的港区集疏运系统，打造海铁、江海多式联运立体网络 。做大做强厦门东南国际航运中心、福州国际深水大港，建设高端航运服务生态圈 。到2030年，造就一批运力规模超100万载沉吨的海运龙头企业和超30万载沉吨的海运骨干企业 。
专栏5：世界一流现代化港口建设沉点 厦门港：加快翔安港区、古雷港区等沉点港区开发建设，推动翔安港区1—5号集装箱泊位，诏安港区1—2号泊位，古雷港区古雷作业区南3号、古雷炼化一体化二期工程配套码优等沉点项目建设，提升厦门港国际集装箱干线港枢纽职位，不休美满航路网络布局，提升厦门东南国际航运中心、国际邮轮母港能级 。 福州港：推动罗源湾、江阴、三都澳等沉点港区开发，推动江阴港区壁头作业区14号、18—19号泊位，漳湾18—20号泊位等沉点项目建设，加快推动可门作业区大量散货船埠整体开发，推动平潭港区构建对台客货综合枢纽，发展形成以大量能源、原资料集装箱运输为主的综合性国际深水大港 。 湄洲湾港：推动东吴港区罗屿作业区整岛连片开发，优化湄洲湾30万吨级主航路，积极打造湄洲湾煤炭储运中心、罗屿大量商品保税与分拨中心，着力发展以能源、煤炭、化工产品、铁矿石等大量散货运输为主的综合型港口 。 泉州港：加快石湖作业区、锦尚作业区、石井作业区开发建设，推动泉州石井18—19号泊位等沉点项目建设，形成以内贸集装箱和矿建资料、煤炭等散杂货运输为主，两全近洋表贸航路的综合性港口 。 |
4.海洋游览业 。加快福建1号滨海景致路文旅资源开发，推动厦门五缘湾、东山岛、泉州湾、平潭南部湾争创国度级游览度假区，推动沿海地域新增10个以上3A级以上游览景区、度假区 。支吃旖潭深入建设国际游览岛 。沉点建设厦门国际邮轮母港、平潭国际邮轮中心，支持“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产地文化游览转化 。造就邮轮游艇、沙岸休嫌注水上活动、海洋文化履历等多元业态，打响福建滨海客居品牌 。到2030年，全省海洋游览业增长值达4000亿元以上 。
5.临港石化与新资料产业 。推动石化产业“少油多化”发展，推动临港石化园区产业向化工新资料、高端精密化学品精湛方向发展，加快古雷炼化一体化工程二期等沉大项目建设 。做大做强临海冶金产业，高起点推动不锈钢、铜铝出产及深加工产业发展 。加快高端精密化学品向海洋用处复合伙料等高附加值产品造作延长，推动新型海洋防腐、环保型海洋防污、海洋工程用金属、自建复等高机能复合伙料研发和出产 。到2030年，全省临港石化规上企业营收达6000亿元，建成4个千亿规模的临港化工园区 。
（二）大力发展海洋新兴产业
1.海洋工程设备造作业 。美满海优势电设备产业链，支持研造深远海、大容量海优势电机组，造就引进变压器、齿轮箱、轴承等关键部（套）件出产企业 。坚韧深海养殖设备产业链，激励研造以高附加值鱼种为重要养殖产品的深海养殖设备，索求海工防护型深远海资源开发工程 。做强游艇及其他设备产业链，沉点发展中幼型游艇、绿色智能游艇，索求发展水下无人航行器、海上接济、深水勘测等有关设备 。到2030年，建玉成国当先的海优势电设备造作基地 。
2.海洋药物和生物制品业 。着力打造国内当先的海洋微生物种质资源库等“蓝色药库”，深入海洋药物和生物制品特色产业园区建设，推动海洋抗肿瘤南强菌素、胶原蛋白人为晶状体等海洋源药物和高端医疗器械开发，推动海洋多肽、海洋生物工具酶、海西化妆品、海洋生物资料等职能性产品转化落地 。激励使用虚构筛选、分子智能设计等技术加快海洋幼分子药物开发 。到2030年，建玉成国有影响力的海洋药物和生物制品造作基地 。
3.海洋清洁能源产业 。推动海优势电规范有序建设，优化推动宁德、福州、漳州等省管海域海优势电开发，稳妥推动国管海域深远海海优势电开发，索求“海优势电+”等立体开发模式 。支持建设海上光伏等项目，激励LNG冷能综合利用，索求发展波浪能、潮水能、潮汐能等海洋能发电钻研 ；贫睾：说绶⒄，加强核能综合利用 。到2030年，海洋清洁能源综合利用技术水平位居全国前列 。
4.海水淡化与综合利用业 。推动海水提钾、海水造氢等项目建设，索求延长海水提锂、提溴等高低游产业链，沉点建设全国高校区域技术转移转化中心（福建）海洋氢能分中心 。激励改扩建海水循环冷却系统，按需推动工业园区、海岛建设海水淡化工程 。到2030年，海水资源高效开发利用场景进一步拓宽 。
（三）积极造就海洋将来产业
1.海洋电子信息产业 。积极建设海洋数据资源中心、海洋数智算力中心，推动海洋数据整合共享、场景式开发利用、安全利用，造就10个以上“人为智能+海洋”标志性利用场景 。加强海洋探测观测以及数据采集设备的主题传感器件、元器件、专用仪器仪表等研造，持续推动“宽带边疆”建设，构建覆盖“空世界海潜”的海洋综合感知系统 。到2030年，全省累计打造6个海洋高质量数据集，全面提升数字赋能海洋产业发展、海洋生态环境；ぁ⒑Ｑ笞酆现卫硭 。
专栏6：“数字海洋”沉大工程项目 海洋数据资源中心项目 。汇聚融合国度涉海部委、全省各级涉海单元等海洋数据资源，推动海洋数据协统一体和融合互通 。建设海洋高质量数据集 。 海洋数智算力中心项目 。开发建设海洋大模型、数字孪生、AI智能体、知识图谱、数值模拟、深度进建、边缘推算等能力，为利用平台提供推算服务和能力支持 。 一体化大融合“海上福建”平台（一期）项目 。聚焦“空天陆海潜”五域一体化立体感知、融合通讯、数据服务、平台支持、智慧利用等，通过数字化伎俩实现“海上福建”全域态势感知、整体研庞注协同指挥、高效赋能 。 通导遥卫星数据资源中心项目 。基于海丝卫星星座，融合两全国内公益及贸易遥赣注通讯、北斗导航等多源卫星数据，建设福建省通导遥卫星数据资源中心 。 |
2.海洋空天产业 。美满“低空+海洋”立体网络，索求海岛低空飞行器起降点、起降场等设施布局，加快无人机、电动垂直起降飞行器等技术在海洋监测与生态；ぁ⑽锪饔氩垢⒑５旱涂沼卫馈⒑Ｉ嫌苯蛹玫攘煊虻睦 。聚焦海洋卫星利用，支持福州等创建区域支柱型、特色优势型卫星利用产业园，支持厦门、泉州等大力推动主题零部件研发造作，支吃煳田等加强北斗利用服务、卫星融合利用 。到2030年，初步建成集研发、造作、总装、测试、检测于一体的海洋空天高端设备产业链 。
3.深海极地产业 。支持涉海单元发展深海无人智能技术等深海前沿领域技术攻关，加快深海采矿船、平台供给船等深海资源开发设备研造，助力深海深地极地探测 。引领建设深海生物种质、菌种、基因、化合物等国度资源储蓄库，加快南极磷虾全产业链布局建设 。到2030年，深海极地设备造作实现突破，初步建成深海遗传资源的调查钻延注获取珍藏、开发利用全链条产业系统 。
四、持续优化海洋经济发展布局
（一）打造海洋经济发展引擎
高质量建设沿海经济带 。自动融入北部、东部、南部海洋经济圈 。支持沿海各地美满跨区域合作机造，积极对接长三角、粤港澳大湾区，因地造宜做大做强做优海洋经济，加快形成纵贯南北的海洋经济带 。支持厦门建设拥有国际竞争力的现代海洋城市，支吃熹他沿海城市依附海洋资源优势建设特色彰显、优势凸起的现代海洋城市 。两全近岸深海，积极发展沉点开发区域 。阐扬沿海城视注重要港口、沉点海岛作用，经营通江达海、联通世界的盛开通路 。
加快建设全国海洋经济发展示范区 。支持福州、厦门发展新一轮全国海洋经济发展示范区创建，在推动海洋科技创新和产业创新深度融合、加强海洋资源开发；ぁ⒚缆Ｑ缶梅⒄固逶旎斓确矫媛氏人髑，强化区域辐射带作为用，加快打造全国海洋经济发展高质量发展增长极 。
专栏7：全国海洋经济发展示范区发展沉点 福州：推动“数字海洋”建设，加快数智赋能海洋新质出产力，打造海洋科技创新高地 。持续推动海洋资源身分市场化配置，创新拓展海域海岛海岸“三海资源”联动发展的福州实际 。建强中国—东盟海洋合作平台，打造海洋盛开合作门户 。 厦门：推动海洋科技创新与产业创新深度融合，提升海洋生态治理与国际合作水平 。构建现代海洋产业系统，启发深？⒌刃氯 。建强厦门海洋高新技术产业园 。加强陆海协同治理，深入拓展“厦门实际” 。深度参加国际海洋事务和全球海洋治理 。 |
推动山区积极参加海洋经济发展 。支持沿海与山区发展海洋经济合作，加快打造山海联动、安全高效的海上通路，推进陆海资源整合、产业协同 。支持山区通过共建园区、产业合作、飞地经济等大局加强与沿海地域协同发展，因地造宜发展高强度耐侵蚀钢、特种铝合金、电缆、海洋复合伙料等海洋产业，拓展海洋产品消费市场 。深入港口腹地拓展，加快南平港、三明港江海联运枢纽港区建设 。
（二）发展壮大海湾经济
加强海湾整体规划，推动环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等六个海湾区域协同发展，有序推动沿海港口群一体化发展，建设一批海洋产业专业园区（基地）和海洋高新产业集聚区，推动城市群、港口群、产业群联动发展，加快城区、港区、园区相互融合 。
专栏8：六个海湾区域发展沉点 环三都澳区域 。聚焦三都澳开发，推动三都岛群、白马片区、溪南半岛、东冲半岛等区域协同发展，加强港口综合服务职能与区域辐射能级，沉点打造世界当先的新能源产业集群和不锈钢新资料出产及深加工基地 。 闽江口区域 。安身东南沿海沉要门户、平潭“一岛两窗三区」亟略定位，沉点建设福州沿江发展轴与滨海发展轴，打造东南沿海现代产业基地和世界级海优势电产业集群 。造就闽江口—黄岐半岛、福清湾（含龙高半岛）两大高品质游览休闲区 。 湄洲湾区域 。推动湄洲湾南北岸合理布局和协调开发，沉点建设湄洲湾石化基地（泉港、泉惠石化工业园区，石门澳化工新资料产业园）、东吴临港工业园，推动打造绿色循环型环湾工业基地 。 泉州湾区域 。阐扬“海丝”先行区优势，沉点建设泉州港（石湖港区）港后物流园区、石狮海洋生物科技园、晋江海洋健全休闲食品基地等特色产业基地，打造“海丝”文旅休闲名城 。 厦门湾区域 。把握建设全国海洋经济发展示范区和现代海洋城市的战术机缘，强化厦门湾、泉州湾、东山湾“三湾”职能互补，沉点发展东南国际航运中心、区域性邮轮母港、海洋新兴产业、九龙江口临海工业，前瞻布局将来海洋产业，建设国际海洋滨海游览城市 。 东山湾区域 。安身打造现代化滨海城市，沉点推动古雷石化基地、东山临港经济产业园、诏安海洋生物产业园和现代渔港经济区建设，高尺度建设绿色生态型海湾 。 |
（三）加强海域海岛一体化；た⒗
提升海域资源集约利用效能 。执行海岸带与海洋空间规划，深入落实主体职能区战术 。严格海岸线分类；ぜ疤烊话断吖芸，节约集约利用海岸线与近岸海域，索求占用建复平衡与异地买卖机造 。健全海洋资源开发；ぴ於，尝试行业用海差距化政策供给，支持新兴和将来海洋产业发展 。有序推动海域立体分层设权，索求用地用海组合出让、“一海多用”等开发利用模式 。严格落实围填海管控要求，做好沉大项目用海用岛身分保险 。
分类推动沉点海岛联动发展和开发； 。健全海岛开发；ぶ卫硐低，钻研造订海岛高质量发展和高水平；ふ策，构建“岛群—岛区—单岛”空间布局 。综合思考生态价值、经济社会价值和海洋权利价值，分类有序推动海岛发展，提升沉点海岛根基公共服务水平 。疏导有居民海岛合理发展，积极创建和美海岛，形成多元化可持续发展模式 。落实无居民海岛；ひ，执行分类管控，推动美满无居民海岛使用有关造度 。
专栏9：海岛；び肟⒗贸恋愎こ 聚焦海坛岛、东山岛、湄洲岛、琅岐岛、南日岛、粗芦岛等综合开发海岛，两全推动海洋文旅、航运业、海洋生物与水产品精湛加工等沉点产业发展，提升医疗卫生教育等公共服务水平，综合整治利用低效的陆？占渥试 。 聚焦四礵列岛、浯屿、浒茂洲、三都岛、大嵛山、大练岛、东庠岛等特色开发海岛，沉点发展海上田园、海岛生态游览、海岛生态农业等特色产业 。 聚焦西台山、浮鹰岛、西洋岛、草屿、目屿等边远海岛，加强水、电、通讯、交通等基础设施建设 。 聚焦平潭大屿岛、长乐东洛岛等无居民海岛，强化；ず蜕ǜ戳Χ，确保生态；ず煜吣诤５荷澳懿唤档，最大水平削减报答活动对生态；ず煜弑砥渌占淠诤５喝哦 。 |
五、建设可持续的海洋生态环境
（一）加强海洋调查和观测监测预报
发展海洋资源综合调查 。执行新一轮管辖海域海洋综合调查，全面把握全省海域资源、地质及环境本底情况，综合评价海洋资源环境和开发利用情况，发展海洋资源环境数据融合处置与利用服务 。有序发展海砂、金属砂矿等海洋矿产资源调查评价 。
健全海洋立体观测网 。衔接国度海洋立体观测网布局，优化各类海洋观测站点布局 。加强海平面观测和海底探测新技术的利用，全面实现数据汇交共享，维持网格化、智能化预报全国当先水平 。
美满监测预警系统 。造订福建省海洋生态预警监测总体规划，发展近岸海域生态趋向性监测、典型生态系统预警监测等调查评估 。强化海洋灾害及滨海地面沉降与堤防高程监测，降低海平面上升叠加风险 。研发集成预警监测新技术，深入评价预警成就转化利用 。
（二）改善海洋生态环境质量
加强陆；肪承卫 。对峙陆海两全、河海联动，协同推动入海河道总氮总磷治理，“一湾一策”推动沙埕港、三沙湾、泉州湾等沉点海湾综合整治 。深刻执行入海排污口分类整治和海洋垃圾全链条治理，沉点执行海水养殖行业突诞生态环境问题整治 。对标对表推动全域俏丽海湾建设 。到2030年，实现入海排污口不变达标排放，海水浴场环境质量优越比例达90%以上 。
防控海洋生态环境风险 。构建分分辨类海洋环境风险预警防控网络，成立沉大突发事务风险评估系统，科学划定海洋灾害防御区，全面排查整治海洋环境风险源 。健全数门协同、多方参加的应急响应机造，提升海洋生态环境风险应对措置能力 。
（三）提升海洋生态系统不变性
强化海洋生态系统； 。加大对红树林、造礁珊瑚集平散布区、海湾、河口、岛礁等典型生态系统的调查钻研和；ちΧ，建设海洋天然；さ，在罗源湾、敖江口、九龙江口等沉点河口海岸，规划营造与建复红树林1000公顷 。加强海洋生物多样性；，加大对中华白海豚、文昌鱼、中国鲎等珍稀濒危物种及栖身地；，严格执行海洋休渔造度 。
推动海洋生态建复 。使用推广习近生平态文化思想“厦门实际”经验，执行蓝色海湾、俏丽岸滩建设行动，两全海域、海岸线、海岛生态建复，沉点发展福宁湾、泉州湾、东山湾及漳江口等滨海与河口湿地建复，强化福州、厦门等环湾受损岸线岸滩治理，推动平潭等沉点海岛；そǜ 。到2030年，实现滨海湿地建复400公顷、海岸线建复40千米 。
六、深入拓展海洋合作空间
（一）深入闽台海洋经济合作
优化提升闽台航运物流通路 。建设服务全国的对台客货运输中转枢纽港，持续加密“幼三通”航路，推动复原“大三通”海上客滚航路 。当令开明厦门、平潭对台邮轮航路 。优化闽台集装箱直航航路，拓展闽台跨境电商、冷链物流、海运快件业务 。索求建设福建与金门、马祖等近陆海岛无人船运输蹬爪用场景 。
深入海洋各领域融合发展 。加快推动福州和马祖融合发展，深入厦门、泉州和金门合作发展 。持续执行闽台融合发展沉点项目，大力推动绿色石化、现代渔业等产业合作 。美满涉台渔业准入治理，钻研建设服务台湾地域远洋渔船靠泊和远洋渔获物上岸的船埠、泊位 。推动闽台科技协同创新，加强闽台在海洋资源开发、海洋环境协同；ぁ⒑Ｑ笞酆现卫淼攘煊蚧セ缓献 。
（二）拓展海洋盛开合作领域
深入“丝路海运”港航贸一体发展 。打造福州国际深水大港，提升厦门东南国际航运中心全球竞争力，加快建设“海丝”区域性邮轮母港 。提升泉州港中转职能和服务水平 。推动湄洲湾大量散货枢纽港、三都澳综合物流枢纽港建设 。深入港口区域合作，优化“丝路海运”综合服务平台，提升货物通关效能 ；渭颖奔铰房⒑献 。到2030年，“丝路海运”同盟成员总数突破500家，定名航路覆盖全球50个国度和地域的180个以上重要港口 。
加强国际海洋经贸合作 。深入与共建“一带一路”国度海洋产业合作，高质量建设中印尼等“两国双园” 。依附海表支点港，布局建设一批海表仓、物流中转基地和展销中心，打造国际供给链治理枢纽 。持续办好世界航海设备大会等国际海洋互换活动 。阐扬侨乡资源优势，拓宽海洋民间表贸渠路 。
（三）提升海洋文化软实力
深刻执行海洋文化传承发展工程 。美满福建海洋文化标识系统、对接平台和互换机造，打造“海洋文化看福建”品牌 。办好世界妈祖文化论坛，提升福建省海洋文化论坛能级与影响力 。繁华发展海洋文化事业，打造海洋、海丝、海峡题材“闽派”文艺精品 。系统；ご泻Ｑ蠓俏镏饰幕挪，创新提升海洋民俗节庆活动 。加快推动海上丝绸之路（湄洲妈祖祖庙）、南岛语族陈迹等申报世界文化遗产 。提升公民海洋素养，推动海洋意识教育融入公民教育各阶段 。
专栏10：福建海洋特色文化沉点工程 推进妈祖文化、海丝文化、船政文化、南岛语族文化等海洋文化创造性转化、创新性发展 。钻研创建海丝文化公园，沉点深入莆田湄洲岛妈祖文化生态；こ⑹郧ㄉ，推动世界闽南文化互换中心、漳州月港新区海丝文化；ぁ⑵教犊乔鹜饭瓤脊懦录９暗认钅拷ㄉ 。索求成立中国（福建）海洋文化钻研院、福建海洋文化资源库 。 |
七、全面提升海洋综合治理能力
（一）创新海洋资源开发治理
推动海洋资源市场化配置 。美满海洋资源资产产权治理造度，支持福州、厦门、泉州发展海域海岛资源市场化鼎新 。规范经营性用海用岛招拍挂造度，优化海域使用权与海砂采矿权“两权合一”出让，规范海域使用金征收治理 。构建蓝色金融系统，创新涉海担保与保险服务 。激励疏导社会本钱参加海洋经济 。优化海洋生态产品价值实现机造，争取国度在福建发展海洋碳汇试点 。
专栏11：海洋碳汇开发核算沉点工程 造订福建海洋碳汇尺度，成立福建特色海洋碳汇监测、核算、买卖技术步骤，开发大型藻类等海洋碳汇买卖步骤学 。打造海洋（渔业）碳汇核算买卖等全产业链系统 。加强海洋碳汇与司法联动，索求闽台海洋碳聚合作开发和尺度互认 。创新海洋碳汇生态产品价值实现，激励金融机构全流程参加海洋碳汇开发，成立抵押质押登记造度，开发海洋碳汇基金、保险等产品，刊行蓝色碳票 。 |
（二）提升海洋安全保险能力
构建现代化海上综合治理系统 。美满海洋公共服务平台，健全涉海部门协同机造，美满公安海岸、海渔、海事、海警、海关及边检部门等“五海一壁”跨部门结合法律系统，厘清法律职责天堑 。严格进攻犯法用海、粉碎海洋生态、犯法捕捞、犯法采运砂等违法违规行为，强化海洋新业态安全风险管控 。美满海上应急接济系统，布局区域性应急接济基地，提升应急接济现代化水平 。持续健全大安全大应急框架下的海洋渔业应急指挥机造 。
提升防灾减灾保险能力 。执行海洋灾害综合防治系统建设工程，加强沿海防护林、防波堤、护岸及渔港、避风锚地等防灾减灾设施建设 。推动沿海城镇、海岛、入海河道及河口防洪防潮治理 。加快海堤除险加固和生态化刷新，提升风暴潮防御能力 。施杏装百站千员万船”安全智慧提升工程 。到2030年，全省大中型渔船安全救助与北斗定位设备全覆盖，全省海洋立体观（监）测站点超220个 。
（三）自动参加全球海洋治理
积极争取结合国海洋生物多样性协定秘书处（BBNJ）等沉要国际海洋组织机构落户福建 。自动对接国际涉海组织，深度参加双多边海洋协议履约与国际规定造订 。阐扬东亚海岸带可持续发展处所当局网络（PNLG）秘书处作用，深入区域海岸带综合治理互换合作 。执行海洋负排放（ONCE）国际大科学打算，发展全球海洋负排放结合钻研 ；≈靼旄喔叩荡魏Ｑ蠊事厶 。坚定守护海洋权利和安全，提高海上法律和海事司法能力 。美满涉表司法服务系统，打造海丝中央法务区等高水平法务合作平台 。健全涉表海事治理系统，构建智能化监管网络，强化公海及争议海域法律能力 。
八、保险措施
在省委区域协调发展辅导幼组两全领导下，充分阐扬省海洋经济发展工作专班作用，强化沉要工作两全、沉大项目调度、沉点问题协调 。强化身分保险，加大财政、金融等政策支持力度，优化海洋经济统计核算系统 。省有关部门按职责分工抓好落实，健全美满海洋经济发展政策系统 。省发改委会同省海洋与渔业局等部门组织发展规划执行中期评估和总结评估，沉要工作进展和沉大问题实时向省委、省当局汇报 。
0731-85778777
